Por Alfredo Boada Mola

Redacción de Economía

La Gaceta Oficial de la República de Cuba publicó recientemente el Decreto-Ley 114 del 10 de diciembre de 2025 y su norma complementaria, Resolución 8 del ministro de Economía y Planificación, del 23 de febrero de 2026, que regula las referidas asociaciones económicas, en las cuales pueden participar dos o más entidades con diferentes tipos de propiedad.

Dicha reglamentación responde al mandato de la Constitución de la República de Cuba de 2019 que reconoce en su artículo 22, inciso e) la propiedad mixta, la cual legitima la combinación de recursos estatales y no estatales para el desarrollo económico y social de la nación antillana.

El Decreto-Ley 114 reglamenta las sociedades económicas entre entidades empresariales estatales y no estatales a través de cuatro modalidades de negocios, entre ellas, la constitución de sociedades de responsabilidad limitada mixtas, donde las entidades que se asocien aportan bienes o derechos o transmiten sus respectivos patrimonios sociales a una nueva empresa.

También contempla la adquisición, por una entidad empresarial estatal, de participaciones en una sociedad de responsabilidad limitada privada ya existente.

Igualmente asume la absorción por una sociedad anónima de capital ciento por ciento cubano o por una sociedad de responsabilidad limitada estatal de una sociedad de responsabilidad limitada privada, y además la concertación de contratos de asociación económica.

En las futuras sociedades pueden participar entidades empresariales estatales, sociedades anónimas de capital 100 por ciento cubano, micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) estatales, unidades presupuestadas con tratamiento especial, y entidades no estales como mipymes privadas, cooperativas no agropecuarias y cooperativas agropecuarias.

Durante la conferencia de prensa en la sede en La Habana del Ministerio de Economía y Planificación (MEP), su titular, Joaquín Alonso Vázquez, apuntó que la nueva norma fortalece los encadenamientos productivos, fomenta las exportaciones y aprovecha mejor las capacidades instaladas.

Asimismo, promueve la creación de empleos, mejora la competitividad empresarial y propicia la recuperación y consolidación de la empresa estatal socialista como principal ente de la economía cubana.

El nuevo Decreto Ley -acotó el titular del MEP- favorece una mayor vinculación entre el sector estatal y el privado.

Las flamantes modalidades de negocios en Cuba entre entidades empresariales estatales y no estatales, en las cuales pueden participar dos o más entidades con diferentes tipos de propiedad, deben generar ciencia, innovación y soberanía productiva, así como reforzar la autonomía empresarial en pos del desarrollo nacional y territorial.

Explicó el ministro Alonso que la nueva norma tiene como antecedentes al Decreto Ley 304 “De la contratación económica”, que ya preveía relaciones entre el sector privado y el estatal, y el Decreto Ley 310 “De los tipos de contratos”, de compraventa o de consignación, entre otras contrataciones, ambos de 2012.

También, en la propia Constitución de la República de Cuba de 2019, que prevé en su artículo 22 inciso e) la posibilidad de la combinación entre dos o más formas de gestión estatales y no estatales, y el fortalecimiento de la cooperación entre ambos segmentos del sistema empresarial.

Además, el Decreto Ley 34 “Del sistema empresarial estatal cubano” de 2021 establece que las entidades estatales pueden constituir asociaciones contractuales para alianzas estratégicas.

De ahí, indicó el funcionario, hay un marco propicio por el cual se estimula la posibilidad para el incremento de las capacidades productivas y prestación de servicios, entre otras, y la posibilidad de integrar acciones y funciones entre el sector estatal y el no estatal.

Alonso se refirió igualmente como basamentos legales a la constitución en 2022 de la empresa mixta estatal privada, surgida como parte de un paquete de 75 medidas del Gobierno cubano para recuperar la economía de la isla caribeña.

Igualmente, señaló en ese sentido al Decreto Ley 88 “Sobre las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas” y al Decreto Ley 89 “De las Cooperativas no Agropecuarias”, ambos de 2024.

EXPECTATIVAS DE LA NUEVA FIGURA JURÍDICA

De acuerdo con el ministro de Economía y Planificación, las nuevas entidades económicas deben contribuir al desarrollo territorial y a la soberanía productiva, y a reforzar la estrategia de descentralización de facultades.

Igualmente, a generar empleo e innovación y aplicar ciencia, en pos del desarrollo de la economía nacional frente al genocida y largo bloqueo económico del Gobierno de Estados Unidos contra el pueblo cubano.

Otra de las expectativas está en el reforzamiento de la participación comunitaria, según comentó el titular.

La nueva figura económica, que posibilita la creación de empresas mixtas nacionales, donde confluyen capital y capacidades de entidades estatales y no estatales, y se constituye en sociedades de responsabilidad limitada con personalidad jurídica y patrimonio independiente, coloca en iguales condiciones y brinda las mismas posibilidades tanto a las empresas del Estado como a las privadas cubanas.

En diálogo con Prensa Latina, la directora del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales, Lázara Mercedes López Acea, destacó que la figura económica recién creada en Cuba busca lograr asociaciones más productivas que generen mejores resultados para el desarrollo socioeconómico del país y para los territorios municipales, en correspondencia con las posibilidades y las capacidades de los diferentes actores económicos.

arb/abm